乘着新时代的浩荡春风，再出发、再奋斗
党委书记罗成翼在四届三次“双代会”上讲话
各位代表、同志们：
经过大家共同努力，学校四届三次“双代会”即将完成各项议程。大会期间，各位代表认真听取、审议并通过了校长工作报告、工会工作报告、学校财务工作报告以及提经费审查委员会工作报告等。各位代表对去年的工作给予了高度的评价,充分肯定了过去一年来学校取得的成绩；同时，积极建言献策，为今后的工作，尤其是做好2018年工作提出了许多充满智慧的建设性意见，充分体现了代表们“爱校、兴校、荣校”的精神风貌。在此，我代表党委感谢全体代表和全体教职员工！
我们这次会议时值两会胜利闭幕，是在全党全国掀起学习贯彻落实十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“两会精神”的新形势下，召开的一次重要会议。结合这些会议精神，立足于学校改革发展实际和“双代会”明确的工作任务和目标，我就落实本次大会精神，做好今后一个时期的工作，谈四点意见：
一、不忘初心，牢牢把握新时代赋予我们的历史使命。
十九大明确指出，为人民谋幸福、为民族谋复兴是我们党一直以来的初心和使命。我们的高校是党领导下的高校，所以高等教育绝不能脱离这一初心和使命。2016年，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出，我国高等教育发展必须面向“为人民服务，为中国共产党治国理政服务，为巩固和发展中国特色社会主义制度服务，为改革开放和社会主义现代化建设服务”。这“四个服务”是党对高等教育提出来的新要求，也是我们新时期高等教育必须坚持的基本指向和根本遵循。在新的历史条件下，迈向“两个一百年”伟大征程，要实现2035年基本现代化和2050年建成现代化强国目标，以及实现中华民族伟大复兴“中国梦”，必须有强大的人才支撑。高等教育必须紧随新时代，呼应人才强国的要求，牢牢把握好自身的使命，全力满足新时代对高质量人才的需要，培养担当中华民族伟大复兴大任的时代新人。
我们要围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”这一根本问题，坚持立德树人，努力为新时代培养能够担当起“改革开放伟大实践”、担当起“民族复兴的中国梦”、担当起“社会主义现代化强国目标”、担当起构建“人类命运共同体”使命的社会主义建设者与接班人。今天，我们正在培养的这一代青年人，将全面见证和参与整个民族复兴的进程，参与实现现代化强国的进程以及中国不断走向世界舞台中央的进程，他们的政治素质可不可靠、能力强不强、本领高不高，直接关系到中华民族伟大复兴事业的成败，关系到强国目标的实现。所以，担当使命、改革创新，切实将“四个服务”落实到治校办学的全过程，落实到每一个教师身上、每一个学生成才上，是我们每一位代表、每一位教职员工必须坚守的时代使命和爱国情怀。我们一定要不断提高思想觉悟，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把握新时代使命，主动以实际行动去对标、去改进、去落实、去创新，不断把伟大宏伟目标与推动湖南城市学院的发展结合起来，落小落细到每个人的工作职责中。
二、奋斗不息，全力推进学校改革发展“快速跑”。
幸福是奋斗得来的，要幸福就必须要奋斗。近两年来，我们通过顶层设计确立了明确的奋斗目标，通过综合改革使学校发生了比较大的变化，教职员工思想观念、学校综合实力、工作体制机制、校容校貌都得到了快速的改观。实践充分证明，我们推进的各项改革举措是符合时代主题的，也高度契合湖南城市学院实际！站在新的起点上，我们要继续坚定奋斗不息、改革不止的发展信念，坚持、坚守学校“1235”发展战略，跟上新时代的节拍，推进学校改革发展“快速跑”。
对标新时代要求，我们要真正建成同类院校中的“一流本科、一流专业、一流人才”的高水平应用型大学，还有较长一段路要走，还存在不少的差距和短板。一是本科教育质量提升与本科教学改革的任务还很重。今年年初，教育部出台了《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》。这是针对高等学校本科教学的首个国家标准。对照这个标准，我们差距还不小，特别是围绕应用型人才培养改革还存在不少短板。当前，如何对焦产业行业来化解人才培养与市场需求之间的结构性矛盾。如何通过改革完善学科布局，构建特色明显、结构合理，相互支撑、协同发展的学科体系？如何对接产业、行业，加强专业内涵，优化专业结构，提升师资队伍水平？如何集中力量建设好与办学定位和优势特色相匹配的学科群、专业群，在“高原”上建“高峰”，以特色创一流？这些问题都还有待解决。所以说，我们的本科教学要尽快适应应用型人才培养改革的形势，跟上审核性评估要求、对标国家质量标准求任重道远。二是学校内部治理体系有待完善、治理水平有待提高，不能完全满足时代发展的要求。刚刚过去的全国两会上，党中央国务院大刀阔斧推出了机构改革方案，改革的力度之大，涉及的范围之广，涵盖的内容之多，触及的利益之深，是我国实行改革开放40年来前所未有的。它将推动省市县机构改革，由此带动企业改革和事业单位改革。中央推出这些改革目的是推进国家机构高效化运转，促进国家治理体系和治理能力现代化。两年来，我们学校在分类发展的思路指导下进行了机构和学科整合，使得资源投入更加集成，特色初步凸显，组织结构趋于合理，初步彰显了综合改革释放的红利。但是，对照新的形势要求，要跟上新时代发展目标，我们的内部治理体系还有提升、完善、优化的空间，人力资源还要进一步优化，精细化管理还有薄弱环节，特别是广大干部和教职工的思想自觉、行动自觉、能力水平还有进一步提高的空间。围绕高水平应用型大学的建设目标，当前我们的治理体系和治理能力还没完全达标。所以，如何通过深化内部治理改革，进一步优化学校治理体系，促进学校精细治理，是下一步推进综合改革必须要解决的问题。比如说，这两年的改革，中层干部承受了很多压力、付出了很多努力，但是把这种压力和自觉传导到神经末梢、每一个教职员工身上还有差距。下一步就是要把压力传导到每一个教职员工身上，15%的绩效工资由二级单位对标考核，就是要激发全员活力。一个学院仅靠院长、书记是搞不好的，需要全体成员共同努力。教职员工要对标高校教师职业职责，全面履行好职责，遵守职业道德。二级管理目标考核，在现有基础上进一步把核心指标的贡献度与办学效益的贡献度体现出来。从占有多少资源、有多少师资、培养了多少学生等方面考察办学效益。三是在高层次人才引进、项目平台和财力建设等方面还存在短板。两年来，我们经过政策引导，内培外引，狠抓人才队伍和项目平台，取得了可喜的成绩。但是，对标审核性评估和2020年硕士点申报要求，聚焦“双一流”建设各项核心指标，我们在高层次人才方面还有很大缺口，博士数仍太少；项目平台特别是纵向项目和国家平台还明显不足，学校财力还非常困难。2017年财务预算发展经费执行偏低，不是我们钱多，而是优化资金用于学校发展建设方面没有用好用足，也影响了我们的发展。这个问题既有客观原因，也有运行机制、协同机制的原因。在高层次人才队伍建设问题上，引进和稳定这个关系怎么处理好，办法还不多。所以，如何加强内培外引，尽快建设一支高水平师资队伍，如何向项目平台、科研成果、学科竞赛等标志性成果发力，突破标志性成果不多、高层次人才不足的困局，如何通过抢抓项目平台、开源节流，解决资金瓶颈等等，这些问题都亟待解决。
不论是与同类一流院校相比、与国家要求相比，还是与我们追求的目标相比，我们都还有较大的差距。因此，在充分肯定已有发展成绩的同时，我们决不能有半点的骄傲与自满，也不能有任何缓气歇脚的想法，必须持续发力、久久为功、全力以赴，加快深化改革发展的步伐。我们要审视当前高等教育的发展态势，必须进一步自加压力，进一步激发活力，进一步增强危机感、责任感、紧迫感和担当感。要快速推进应用型人才培养改革，深化产教融合、加快核心竞争力建设；继续推进内部体制机制改革，优化和提升内部治理水平，构建一个更加现代化的治理体系来服务于学校的发展战略。这里特别强调人才队伍建设问题。我们在做好人才内培外引的同时，要稳定高层次人才队伍。一要思想引导，感情留人，二要政策激励，出台高层次人才津贴等办法留住人才；三要严格管理，合同约束。要为高层次人才、年轻教师尽可能提供成长的空间和平台。比如，非竞争型项目指标、荣誉，一般应倾向于年轻的博士、副教授和讲师，让他们快速成长。要根据实际情况采取多方并举引进人才、留住人才。
要切实增强争、抢、拼的意识，解放思想、开拓创新，不断突破学校在人才引进、项目建设和资金方面的困难。要大力提升改革自觉性，增强广大干部、教职员工担当改革发展的意识，促进各项改革落实。全体教职员工要把个人的前途命运、理想价值融入学校的改革大局，主动参与、全面跟进、落小落细，以个人的最大动能来促进学校的深化改革。一代人有一代人的责任与使命，新时代把湖南城市学院改革发展的接力棒交给我们这一代人，我们责无旁贷，必须尽全力、奋斗不息把这个责任担起来。
三、对标争先，全力完成今年的发展任务。
校长的工作报告中对今年的工作进行了全面部署，列出了十个方面的重点任务。各单位、各部门要全力做好今年的工作。一是要对标。对标“十三五规划”年度任务和2018年工作要点找准自己的目标，制定各自的工作要点，形成责任清单，明确责任内容、责任人等。二是要抓重点。重点工作要协同攻关，努力完成今年的核心指标。对于重点工作和核心目标，各部门要重点研究，细化分解任务、明确路线图、时间表、责任人。三是要在作风上抓严抓实，在工作上落细落实，加强组织领导和统筹协调，切实把工作任务落小落细到人。各级领导干部、全体教职员工要按照“新、实、敢、抢、严”五字方针，主动思考、多方协调、扑下身子，要树立一种不达目的不罢休的精神，一件一件抓落实，一件一件抓到位。领导干部要主动担当，在难点、短板问题上靠前指挥，带头组织，积极寻求突破和解决之道；要以上率下，引导全员形成思想自觉和行动自觉，各级领导干部和全体教职员工要把自己摆进来、融进去，带动全员不断向审核性评估、硕士点申报、“双一流”核心目标发力。
思想问题是关键。每一个干部员工都必须清楚，学校的发展与个人的幸福是连在一起的、是同向而行的。学校落后了、滞后了，个人的发展也不会好、也不会有幸福感。这个辩证关系必须搞清。怎样去获得幸福感？幸福靠什么？靠奋斗，靠每个人奋斗！在追求幸福的奋斗道路上，没有看客，谁当看客都会被时代抛弃。每个教职员工都要思考：我从学校获得了什么？我又为学校做了什么？贡献了多少？这些问题想通了，我们的努力才会有定力、有方向、有价值，个人才会真正有幸福感、获得感！我们不能为自己的懒惰找原因，不能只问自己得到多少、不问付出多少。一些问题出在教职员工身上，根子在领导身上、在各级干部身上。没有落后的群众，只有不担当、不作为的领导。要靠思想引领、带头带动和严格的组织纪律，以从严治党带动从严治校。所有的干部都要冲在前面，要带动干、主动干、协调干、创新干、全员干，层层带动。坚决反对变异的形式主义、官僚主义和好人主义，把各项工作抓细抓实。所有的教师都要有争先意识，要及时对接学生成才诉求，对标高质量要求去积极落实，不断跟上改革的节奏。人心齐，泰山移。全员必须思想统一，对标争优，以最大合力向审核性评估和核心指标进发，全力完成今年的发展任务。
四、服务中心，充分发挥工会组织职能作用。
工会是我们党领导下的群众组织。《工会法》明确规定，工会肩负着组织和教育职工依法行使民主权利，发挥主人翁作用，维护职工合法权益，提高职工思想政治素质和文化技术素质，发动和组织职工完成生产任务和工作任务等重要职责。过去的一年，工会服务学校发展大局，围绕中心做了许多卓有成效的工作。2018年，围绕审核评估，工会要切实发挥主观能动性，主动创新，继续开展丰富多样、有意义的活动，教育、动员、组织、带动全体会员参与到这一重大工作中来。可以多组织一些劳动竞赛，像教学竞赛、基础技能比赛、创新创业大赛等，提升参与改革热情；组织爱校、护校类主题活动，增强主人翁意识。开学初，校工会牵头组织了“爱校•同心”植树倡议活动，激发了广大教职员工的爱校热情，充分体现了广大师生员工同心共进求发展、谋幸福的共同价值追求，这样的活动意义深远。今后，我们要组织更多类似的活动，不断凝聚广大师生同心奋进的激情，不断调动大家投身改革、兴校建校的主动性。学校各级党组织要切实加强对工会的领导，关心支持工会的工作，鼓励工会创造性开展服务工作，更好的发挥工会的职能和作用。
各位代表、同志们，新时代属于每一个人，新时代的湖南城市学院也是属于每一个城院人的！我们都将参与湖南城市学院“二次创业”。我们都是新时代的见证者、开创者、建设者，也是新的历史起点的开拓者。关山如铁，任重道远。习近平总书记在十三届全国人大一次会议的闭幕式上指出：“山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达”。我们坚信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，全体师生员工行动起来、团结起来，不忘初心，牢记使命，奋斗不息，加满油、鼓足劲，一往无前向前走，我们的发展目标就一定能实现，建设高水平应用型大学目标也一定会实现！让我们踏着新时代的节拍，乘着改革的浩荡春风，再出发！再努力！再奋斗！
谢谢大家！
