牢记宗旨 奋力前行
—在学校庆祝中国共产党成立96周年暨“七一”表彰大会上的讲话
党委书记 罗成翼
（2017年6月30日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，庆祝中国共产党成立96周年。共同回顾党的光辉历程，传承党的优良传统，对一年来在推进学校改革发展进程中，涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰，具有十分重要的意义。首先，我代表校党委，向辛勤工作在学校教学、科研、管理、服务等各条战线上的教职工党员，向曾经为学校建设和发展做出贡献的离退休老党员，向勤奋学习、勇于创新的青年学生党员致以诚挚的问候和崇高的敬意！
同志们：回忆峥嵘岁月，中国共产党于苦难中诞生，从挫折中奋起，在探索中前进，至今已经走过了96年波澜壮阔的光辉历程。96年来，我们党为实现民族独立、解放、复兴上下求索，为追求国家富强、文明、进步百折不回，为争取人民自由、民主、幸福始终不渝。以信仰之光照亮奋斗之路，以真理之光引领复兴征程。开辟了一条中国道路，发展了一套中国理论，建构了一种中国制度，使国家发生了根本性的转变，实现历史性的跨越，建立了不朽的功勋。特别是党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，用新理念新思想新战略指导新实践，在治国理政的宏大棋局中，以中华民族伟大复兴“中国梦”为奋斗目标，以“五大发展理念”为统领，以“五位一体”为总体布局，以“四个全面”为战略布局，全面加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、廉洁建设和制度建设，党的建设新的伟大工程不断向前迈进。今天的中国共产党，正以先进的政党理念、治理模式和世界意识，带领中国人民极目远眺，让世界倾听“中国声音”，感受“中国温度”，产生“中国震撼”。从“自己发展”到“全球治理”，从“独善其身”到“兼济天下”，从“风险共担”到“成果共享”，中国革命、建设、改革和发展的实践证明，没有中国共产党，就没有民族的解放和独立，就没有国家的繁荣和富强，就没有人民的自由和幸福！在这庄严的时刻，回顾中国共产党96年的光辉奋斗历程和卓越历史贡献，我们感到无比骄傲和自豪。历史也无可辩驳的证明，中国共产党是伟大光荣正确的党！
在党的领导下，湖南城市学院取得了历史性变革和跨越式发展。新的历史条件下，乘着“科教强省、文化强省”、高等教育综合改革和“双一流”建设的滚滚春潮，学校新一届党委科学谋划“顶天立地”的设计，推行直面“硬骨头”的“破立”，团结带领全校师生员工，掀开了学校改革发展的新篇章。
一年来，我们凝聚发展共识，抓好顶层设计。以“建什么样的城市学院，如何发展城市学院”为主题，在全校范围内深入开展了“转型发展、内涵发展、特色发展”大讨论活动，找到了发展差距，增强了忧患意识、责任意识和发展意识。召开了学校第三次党代会，选举产生了新一届党委领导班子和纪委领导班子，新班子以敢于创新、开拓进取的崭新面貌，释放出“从严治党治校，全力改革发展”的明确信息和坚定意志。提出“1235”发展战略：一个目标，特色鲜明的高水平应用型大学；两个着力点，内涵建设、特色发展；三件大事，通过本科审核性评估，努力突破硕士点，促进医学类学科并入学校；五项工程，人才培养提质工程、创新引领服务工程、师资队伍优化工程、学生能力提升工程和幸福指数增长工程。出台了学校“十三五”规划，提出“做强城建类、做大信息制造类、提质管理文化类、做实基础类”的分类发展思路，“十三五”规划中11个核心突破指标直接指向“双一流”要求的学科、专业、平台项目、师资与成果，学校发展迈向新征程。
一年来，我们聚焦发展目标，奋力推进改革。依据学校第三次党代会精神和“十三五”发展规划，出台了《湖南城市学院综合改革方案》，提出了六大类22项改革，破除阻碍学校发展的体制机制和瓶颈问题，努力实现“三个明显一个跻身”的目标：即人才培养质量明显提升、学校各项关键性可比核心指标明显进位、办学效益明显增强，通过一个时期的努力，学校综合实力跻身于全省乃至全国一流应用学院行列。向改革要红利，向改革要动力，有力有序推进学校综合改革。破分而散、立精而集的学科整合。以精简务实、问题导向、分类发展、资源整合为原则的内设机构调整，使学科专业更加合理、资源投入更加集成、人才队伍更加优化，为在同类院校中形成比较优势奠定了组织基础。破身份限制、立多劳多得的绩效改革。明确了以业绩为导向的绩效工资改革方向，全面实施《岗位绩效工资管理办法》。打破“大锅饭”，激发“原动力”，推动教师从单纯的课堂教学向教学科研、产业服务协调发展。破粗而松、立紧而实的财务预算改革。改革预算编制方法，实行财务精细管理，在确保教学正常运行、确保学校核心竞争经费投入、确保教职工待遇有所增加的基础上，紧运行、保重点、促发展、重绩效，“把钱用在刀刃上”，为“双一流”建设和学校长远发展提供了必要的财力保障。破封闭僵化、立产教融合的人才培养改革。出台了《关于修订本科专业人才培养方案的指导意见》，落实学校人才培养目标定位，突出立德树人、能力本位、产教融合、分类指导，推动教育观念转变，人才培养模式创新，着力构建应用型人才培养体系。破“守摊平庸”、立“能上能下”的干部人事制度改革。修订了学校编制核定办法，优化人力资源配置，清理规范学校各类用工，精简机关人员，充实加强并标配二级学院教学科研管理和学生管理队伍，配齐配强系室主任。出台了干部选拔任用系列规定，确立了德才兼备、干事创业、能上能下的鲜明用人导向，建立并规范处科级干部退出机制，严格规范干部选拔任用程序，坚持干部的培养选拔使用与学校发展战略目标同步谋划，为学校改革发展提供有力组织保障。破立并举带动了综合改革的全面跟进，推进改革的决心之大、领域之广、工作之实、节奏之稳，令人鼓舞，催人奋进。改革带来观念大转变，人心大凝聚、工作大推进，成效初显现。
一年来，我们全面从严治党，构建良好生态。在学校第三次党代会上，党委以上率下，提出“城院看三楼”（校领导），发布《六条履职公约》：“严守政治纪律和政治规矩；遵守民主集中制和议事规则；履职尽责，担当作为；五湖四海，不搞小圈子；不接受下属和单位及单位之间的吃请；公道正派，廉洁自律”。深化“两学一做”，推进“三风三力”，规范成教办班、清理小金和查处学术期刊中心违纪案件。从严治党、从严管干部和正风肃纪带来干部作风的新变化：干事的多了，看事的少了；谋事的多了，谋人的少了；加班加点的多了，坐而论道的少了；建言献策的多了，牢骚怪话的少了；担当作为的多了，吃喝打牌的少了；凝心聚力的多了，拉拉扯扯的少了；遵纪守规的多了，“打擦边球”的少了……一个风清气正的环境正在形成。
一年来，在学校改革发展进程中，涌现出了一批优秀共产党员和先进基层党组织，今天受表彰的集体和个人就是典型代表。各二级学院党委行政坚决落实党委行政决策部署，积极推进各项改革落地见效，表现出可贵的政治意识、大局意识、责任意识和担当意识。土木工程学院党委发展党员实行全过程各环节信息化台账管理，注重发挥党支部作用和教师党员的作用，积极推进产教融合；建筑与城市规划学院、材料与化学工程学院党委重视学风建设，学生考研率位居全校前列；信息与电子工程学院党委重视专业优化，抓学科竞赛等方面成效明显，获省“挑战杯”竞赛特等奖；人文学院党委重视科研项目申报，今年获2项国家社科基金项目和2项国家语委项目；艺术学院党委重视学生动手能力，推进学院融合等方面做了大量工作；理学院主动承担免费师范生的教育培养工作，体育学院、理学院和马克思主义学院主动响应学校人才培养方案改革，推进课程课时优化；人文学院、管理学院重视英语四级考试，四级通过率居前列，机电学院想方设法引进师资、申报新专业。机关处室也涌现出一批担当作为的干部：罗新湘、袁志成、李斌、刘贵方、邓曙光、张伟、汪佑民、龙文、石清丽、李教明、曹友余等等，他们坚决落实党委决策部署，有的敢抓敢管、敢破敢立，攻坚克难，推进改革落地见效；有的内抓管理、外抓协调，为学校争取资源、项目和资金；有的立足岗位，积极作为，精细管理，取得明显效益，一个干事创业的良好氛围正在形成。
思路的清晰，目标的确定，改革的推进，给学校带来新的变化。新增享受国务院津贴专家等国内高层次人才20人，博士后流动站落户规划设计院；学生学科竞赛获得省级以上奖励268项、教师省级教学竞赛获奖9项；新增黑茶金花省重点实验室等省级科研平台6个，新增省级及以上创新创业教育基地等教学平台和项目6个；2016年共获10项国家自科基金项目，立项数及资助经费数在全省以“学院”命名的高校中排名第一；校办产业产值较2015年同比增长了15%；启动了益阳市免费师范生培训项目，招生计划大幅增加；努力改善民生，发放综合治理奖830余万元，2016年年均人员支出14.86万元，较2105年12.38万元，增加2.48万元。社会认可度提高，排名有所靠前，职工待遇得到改善，改革发展的成效正在显现。这些成绩的取得，是省委正确领导的结果，是党委领导班子带领全校师生员工共同奋斗的结果。
同志们：面对“两个一百年”的奋斗目标，面对建设富饶美丽幸福“新湖南”的新要求，高等教育“双一流”建设竞争日益激烈，同类院校都在大刀阔斧推进改革。站在新的历史起点上展望未来，我们要抢抓“双一流”建设的重大机遇，坚持稳中求进，注重内涵发展，以更坚定的信念、更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风，直面困境、破解难题，实现深化改革和创新发展的新突破，努力开创学校事业发展新局面。
我们必须坚定理想信念，恪守绝对忠诚不动摇。理想信念是立党之基、立身之本、动力之源、思想之堤。坚定理想信念，就是要进一步树立对马克思主义的牢固信仰，自觉把践行中国特色社会主义共同理想和坚定共产主义远大理想统一起来，常补精神之“钙”，筑牢思想之“堤”，不断增强坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。要严守政治纪律、政治规矩，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到绝对忠诚，坚如磐石。要牢记立德树人的根本任务，切实履行党委治校办学的主体责任，使高校成为坚持党领导的坚强阵地，坚持正确政治方向，落实“四为”要求，将思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全过程育人、全方位育人、全员育人。要加强学校各级党组织的建设，创新体制机制，改进工作方式，提高思想政治工作能力，加强党员先进性和纯洁性教育，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党，永不叛党。
我们必须保持发展定力，切实推进改革不动摇。改革，是消除发展障碍、破解发展困境、化解发展矛盾的不竭源泉，也是调整优化资源分配、增强发展动力、激发办学活力、挖掘发展潜力的实现途径。改革越向纵深推进，“痛点”“堵点”越多，难啃的“硬骨头”越多，越需要自我革命精神。改革开放创新，说到底是变、是破、是超越，要敢于调整原有的不合理的因素，打破原有的僵化落后平衡，超越“小我”的狭隘格局。绝不能因为困难就裹足不前，更不能因为“阵痛”而放弃改革。在建设有特色高水平应用型大学的新征程上，我们要有逢山开路、遇河架桥的勇气，面对改革的压力和改革带来的利益调整，必须牢固树立高度自觉的大局意识，以更高的站位、更宽的眼界、更深的思考，找准坐标、把握方向。要跳出“自我”看大局，跳出部门看发展，算“全局账”、算“发展帐”、算“未来帐”，转变思想观念，深化改革措施。当前各项改革的落地给学校带来了生机与活力，同时也对全体员工带来了压力和动力，我们要保持定力，坚定意志，坚持学校第三次党代会和“十三五”规划确定的发展目标不偏离、工作思路不摇摆、治校方略不折腾、改革创新不停步，找准问题、抓住关键，精准发力、久久为功。要处理好改革发展稳定的关系，注重改革的整体性、协调性和系统性，把学校的整体发展、各个二级单位的内生动力和师生员工的思想自觉、行动自觉有机的结合起来，有力有序有效地推进各项改革，形成上下协调、整体推进的良好局面。
我们必须坚持师生所盼，治校所向不动摇。要坚持牢记宗旨意识，坚持师生为本，牢固树立以人民为中心的发展思想，一切为了师生、一切依靠师生，改革发展的成果惠及师生。想问题、做决策，要以学校整体利益和师生员工根本利益为出发点和落脚点，以绝大多数师生员工满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验我们改革发展决策的“试金石”。凡是有利于学校发展和师生员工福祉增进的事，都要旗帜鲜明的支持，反之，都要坚决克服。发展的关键在人，新动能最大的潜力在于人的创造性，学校的发展成果是全校师生员工共同建设、共同奋斗的结果。要集中民意和民智，开门改革发展，让一切积极的建言献策有表达渠道，一切干事创业的激情有保障机制，全心全意依靠师生员工促进改革，以事业发展汇聚力量。贯彻落实共享发展理念，让广大师生员工共享学校改革发展的成果，让师生员工在改革发展中拥有更多的获得感与归属感，切实提升师生员工的幸福指数。共享发展要求共同奋斗，在共建中实现共享，通过全体员工的奋斗获得全体员工幸福指数的提升。要引导全体员工既要看学校给了自己什么、给了多少，更要看到自己对学校付出了什么、付出了多少，将学校对自己的关怀和温暖与自己对学校的忠诚与奉献有机结合起来，同心同德建设城院利益共同体、责任共同体、命运共同体，汇聚改革发展的强大合力。
我们必须坚持从严治党，营造良好政治生态不动摇。从严治党关键在于从严管干部，要坚持德才兼备、干事创业的鲜明用人导向，鼓励和提拔重用敢抓善管、勇于改革、善于创造、公道正派的干部，不让担当作为者吃亏、不让务实肯干的人吃亏、不让公道正派的人吃亏。坚持不唯票、不唯分、不唯年龄，既注重选拔培养年轻干部，又要兼顾调动各个年龄阶段干部的积极性。要坚持党管干部的原则，严格落实干部选拔任用各项规定，实现干部选拔任用的纪实制度，防止干部选用过程中“带病提拔”、“人情提拔”、“关系提拔”等等，要严格落实政治纪律和政治规矩，坚持“五湖四海”，制止“圈子文化”。要系统集成，全方位扎紧制度的笼子，防止权力任性。坚持制度管权、管人、管事，严格执行学校颁发的党委会、校长办公会和党政联席会议的议事制度和规则，不折不扣落实学校党委行政出台的一系列制度，自觉把权利关进制度的笼子，确保制度刚性执行。全面深化“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步严肃党内的政治生活，持续推进作风建设和“六条履职公约”的落实，将党的纪律和规矩挺在前面，做好“监督加法”，强化监督体系，严格监督执纪问责，健全“不为”的约束机制，构建监督执纪的长效机制，持续营造风清气正的政治生态。
同志们，我们党是靠着信仰与奋斗从过去走到现在，在推进“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族复兴“中国梦”的历史进程中，我们党仍然靠着坚定的信仰与不竭的奋斗走向未来！湖南城市学院的过去也是一部忠诚党的教育事业和无私奉献的奋斗史。今天，我们这一代共产党人和“城院人”要肩负起学校第二次创业的历史责任，实现第三次党代会确立的发展目标，仍然需要我们坚定为民的信念、拼搏的意志和奉献的情怀！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的正确领导下，紧紧依靠全体党员和广大师生员工，以更加饱满的热情、更加奋发进取的作为，全力推进学校“十三五”规划和“双一流”建设，切实推进特色鲜明的高水平应用型大学建设，以优异的成绩向党的十九大献礼！
